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記者 潘燕佳
水庫山塘的主要功能是防洪、灌溉、供水、保護生態環境、發電等，與民生息息相關。永康市現有水庫102座、在冊山塘1094座。一直以來，如何管理好、維護好量多面廣的農村水利工程，是永康市水務部門探索的一項重要工作。
早在2016年，永康市就率先推出水庫山塘物業化管理模式，將小型水庫、山塘及萬方以上其他水塘、500畝以上市屬水庫支渠納入管護范圍，并建立了以政府為引導、社會力量廣泛參與的農村水利工程多元化管理機制，促進物業管理與其他管理模式相結合。目前永康市已有14家物業公司，實現物業化管理全覆蓋。近日，記者深入市水務工程管理中心，了解永康市水庫山塘物業化管理成效、管理模式及亟待解決的問題。
巡查到位 經受考驗
保障山塘水庫安全運行
近日，記者隨市水務工程管理中心相關負責人前往西城街道童宅村長塘山塘、柘坑口村烏苣塘山塘開展山塘安全鑒定現場查勘，同時臨時抽查物業公司日常巡查質量。
“巡查次數不是目的，最重要的是要保證巡查的質量。在平時巡查過程中，物業公司有發現這座山塘存在哪些問題嗎？”“壩頂建筑物和構建物都是存在多年的，大壩有出現滲水現象、迎水坡和背水坡都有不同程度的損壞等問題，之前已進行報修?！薄F場，該負責人仔細檢查山塘運行安全后，詢問了物業公司巡查員的巡查情況，結合多方意見對長塘山塘做了一個整體評估（見圖）。
記者了解到，永康市水庫山塘較多，單單依靠水務主管部門難免無法顧全。通過山塘水庫物業化管理，能及時發現水事違法案件或危及水利工程安全運行的隱患。前不久，負責前倉鎮的物業公司巡查員還發現了一起水事違法案件。巡查員在開展日常巡查時發現三聯水庫盤龍谷景區正在施工建設，且施工內容在水庫管護范圍之內，巡查員及時制止后，將情況上報至水務工程管理中心。水務工程管理中心工作人員收到消息第一時間會同水政執法部門前往現場核實，并要求盤龍谷景區予以拆除，確保水庫安全運行。
這只是永康市物業化管理保障山塘水庫安全運行的縮影。實行物業化管理后，水庫山塘的管理真正落到了實處。
“今年臺風黑格比對舟山鎮水利工程造成了很大影響，但全鎮12座水庫、63座山塘都經受住了考驗，無一出現險情，這正是因為物業公司平時巡查到位，安全隱患處理及時?！敝凵芥偹麊T陳清說。據悉，在此次黑格比臺風中，永康市水庫山塘均經受住了考驗。
加強指導 解決問題
不斷提高巡查質量
實行物業化管理使永康市許多長期處于失管狀態的山塘水庫都得到了有效的管理和養護，提高了農村水利工程項目的安全性。但在實施物業化管理過程中，仍存在一些問題亟待解決。
“巡查人員在巡查時要注意清理雜草?！薄斑@是白蟻在草皮上爬行留下的痕跡，巡查人員要引起注意。還有大壩上不要放樹木，很容易招來白蟻?！薄谒畮焐教凉芾斫涣魅簝?，每天都能看到各種交流信息。通過微信群的管理，做到上下信息通暢。“其實這些都只是我們增強巡查人員專業性的一個小舉措。在平時接觸中，我們發現巡查人員的專業化程度普遍不高。”水務工程管理中心主任胡志標說，山塘水庫管理涉及不少專業問題，比如啟閉機壞了如何修理，如何精確地看出、描述存在問題，都與物業公司巡查員的專業性分不開。目前，因物業公司專業化程度較低，也導致山塘水庫的管護水平與標準之間存在一定差距。
為了提高巡查質量，該中心除實行微信群實時答疑外，還對巡查員現場一對一指導，培訓如何正確巡查、如何發現山塘水庫安全隱患、如何正確上報等。該中心每年還會集中組織全市巡查員開展培訓，用常見的實際案例向巡查員講解如何發現問題、解決問題。
水庫山塘物業化管理很好地解決了“缺人員、缺經費、缺設施”的問題，但也容易衍伸出其他問題。記者了解到，物業公司的收入主要與山塘水庫項目相掛鉤，這樣便會導致物業公司之間收益不均，間接影響管理的積極性。雖然市水務局會每年對物業公司進行考核，考核優秀的予以一定補助資金獎勵，但物業公司需承擔山塘水庫日常養護和簡單維修，這最終也會影響山塘水庫的安全性。
接下來，永康市將復制成功經驗，解決暴露問題，逐步完善全市水利工程物業化管理模式，使水利設施管理統一化、常態化、標準化。
