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記者 顏元滔
日前,全國人大代表黃美媚來到市法院的“龍山經驗”人大代表聯絡站,參與訴前調解,努力化解矛盾糾紛。
人大代表和法官一起調解糾紛,在永康市已成常態。為了充分發揮人大代表密切聯系群眾的優勢,市人大常委會和市法院聯合設立了“龍山經驗”人大代表聯絡站。通過代表說理、法官釋法雙管齊下,不少矛盾糾紛實現了庭前化解。
“龍山經驗”是新時代背景下永康市實踐“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”基層社會治理模式的“永康樣本”,被省高級人民法院院長李占國稱為“楓橋經驗”升級版。
近年來,永康市全面推廣“龍山經驗”。市委政法委出臺了《訴前調解工作實施辦法》《信訪矛盾多元化解工作制度》等文件,搭建“七位一體”社會矛盾糾紛調處化解中心,設立維穩應急作戰指揮、社會治理綜合指揮、訴訟服務、矛盾多元化解、社會幫扶、信訪接待、心理服務等七大平臺,持續優化矛盾糾紛向各鎮(街道、區)、各行業統籌分流,逐漸形成一套較為系統、完整、立體的矛盾糾紛多元化解體系。
今年初,市委政法委與市法院從組織領導、制度運行、人力保障、要素資源等四方面入手,聯合發布了“龍山經驗”45條推廣標準,使“龍山經驗”更具操作性。
在推廣“龍山經驗”的過程中,永康市還積極打造“龍山經驗”都市版、行業版、社區版、企業版、小區版等,完善金融糾紛調處中心功能,成立“龍山經驗”工作示范點,深化“院所合作”、開發區“1+3+N”治理模式、西城街道“五線工作法”等。同時,永康市創新“紅色云治理”模式,發揮紅色網格制度優勢,建立網格作戰體系,形成“基層黨建+社會治理”“網格管理+聯治共治”“科技支撐+陣地建設”的城市小區模式,解決群眾各方面各層次利益訴求、矛盾糾紛,為基層群眾提供精準化、精細化服務;創新“一警情三推送”糾紛化解新模式,聯通公安110接處警平臺與綜治中心“基層治理四平臺”,壓實“三推送”工作責任,形成跨部門工作合力、源頭化解,構筑矛盾糾紛處理全閉環。通過打造提升一系列社會綜合治理品牌,永康市真正把“龍山經驗”的精髓——“矛盾不上交”貫穿到社會治理全鏈條。
為深化拓展“龍山經驗”,永康市還統籌各類社會治理資源,在全省首創“一月一鎮平安大會戰”。大會戰圍繞“十大專項行動”,把基層治理力量前移至街面、社區和社會治理各類事件易發重點區域,形成各單位在一線聯動、問題在一線處置、服務在一線開展的局面,推進問題聯治、工作聯動、平安聯創,變法庭“單打獨斗”為社會“綜治綜調”,統籌推進矛盾糾紛多元化解與實施鄉村振興戰略、基層黨建相結合,形成基層社會綜合治理大格局。